西华师范大学管理学院行政管理研究生培养方案

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西华师范大学管理学院行政管理研究生培养方案正文

一、学科内涵
行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动，也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。广义的行政管理指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。狭义的行政管理指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政。
“行政管理”学科是公共管理一级学科下的二级学科，毕业生授管理学硕士学位。本学科是在马克思主义理论与管理科学指导下，围绕国家公共管理的重大理论和实际问题，以行政管理的理论与实践、公共人力资源管理研究、依法行政问题研究等为主要研究内容与方向，深化行政管理学科的基础理论、学科领域的研究和建设，服务于我国行政管理的理论与实践。
二、基本概况
我校经过65周年的发展，特别是改革开放30多年的建设，在行政管理专业的研究方向上形成了职称结构、学历结构、年龄结构都比较合理的研究团队。
1.在师资队伍方面，行政管理团队现有教授11人、副教授8人、讲师7人；已经取得博士学位和正在攻读博士学位7人，85%以上人员具有硕士学位。
2.在教学科研方面，先后出版了《实用行政管理学》（1989）、《行政管理学教程》（1992），《现代行政学》（1997）等教材和《行政与行政权及其规制机制研究》、《公共行政要义》、《体制、能力、现代化：当代中国公共行政发展三维研究》、《西方民主研究》、《当代中国政治发展论》、《行政执法责任制理论与实践及对策研究》、《行政执法责任制与建设法治政府》、《构建和谐社会之法治问题研究》等学术专著。先后承担了“农村基层民主制度创新”和“农村社区建设：制度、功能和文化”等国家社科基金课题、国家社科基金（西部）课题和省部级、省厅级课题共计25项。在《政治学研究》、《现代法学》、《云南社会科学》、《社会主义研究》、《行政论坛》、《教育研究》、《高等教育研究》等核心刊物发表系列有价值的论文140余篇。
3.在人才培养方面，已经培养了“政治学理论”（行政管理方向）硕士毕业生30余人。从以往毕业的本科学生所取得的成就看，涌现出一批优秀的学者和教育管理者。如著名青年政治学者、中国人民大学博士生导师任剑涛教授等。
三、主要研究方向及研究内容
主要的研究方向：
（一）行政管理理论与实践研究。集中研究国家行政的理论与实践、行政制度和方法，政府行政能力提升，防止行政侵权与越权乃至行政专横，避免或可能出现的“合法性危机”。
（二）行政法制研究。旨在研究法治国条件下的行政法治发展历史和基本范畴、法律规范和行政执法等系列内容和制度安排，从而推进依法行政，为实现国家行政管理的法制化、科学化提供指导和服务。
（三）基层民主政治与基层治理研究。重点关注中国基层民主政治的发展历程、基层民主政治的发生类型、基层治理中现实问题的现状显现、基层治理创新模式的构建、不同区域治理模式的比较研究。
四、培养方案
（一）培养目标
坚持德、智、体全面发展的培养方针，全面贯彻理论联系实践的原则，通过专业学习，使学生较全面地掌握本学科领域前沿动态，对政府决策和机关管理形成更为深刻的认识，具有较强的科研能力和实际工作能力，成为行政管理高级专门人才。
（二）生源要求和选拔方式
合格的毕业生应达到下列要求：
1.树立正确的世界观、人生观和价值观，具有较强的事业心和责任感。
2.勤奋学习、学风端正、能够深入掌握行政管理学基础理论和基本知识，专业功底扎实、知识结构合理、学术素养良好。
3.熟悉党和国家的特别是行政管理方面的方针、政策和法规，精通所修专业方向的理论和实践。
4.熟练地掌握一门外语。
5.掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和策划、组织、执行的实际工作能力。
（三）课程体系的设计方案及依据
硕士研究生最低36学分（其中学位课20学分，非学位课14学分，必修环节2学分）。（见附表）
（四）培养和学位的基本要求
1.学习年限
行政管理专业硕士研究生的学习年限一般为3年。其中课程学习时间、专业实践和科学研究的时间约为2年，毕业论文的完成时间不少于1年。优秀研究生在学习年限内提前完成培养计划，修满规定学分，通过学位论文答辩，符合学校有关规定，可以申请提前毕业。凡申请提前毕业者必须由本人提出书面申请，经指导教师同意后报经济学院审核，经研究生主管部门批准后报省有关部门审批。
2.培养方式
（1）行政管理专业硕士研究生全部按全日制方式培养，实行导师负责制。为保证研究生培养质量和加强教师队伍建设，由管理学院为每位校外兼职硕士生导师指定一位具备一定资格的专业教师作为副导师，协助指导和日常管理。提倡不同学科的专、兼职导师组成学科群体进行联合指导。
（2）行政管理专业硕士研究生的培养应遵循高层次人才培养的特点和现代科学技术发展的要求，要重视和促进研究生个性的健康发展，充分发挥研究生的主动性和自觉性，更多地采用启发式、研讨式、参与式等教学方式。行政管理专业硕士研究生的培养，采取系统性学习、进行科学研究和参加实践活动相结合的办法。
（3）指导教师应教书育人，为人师表，每学期必须安排一定的时间用于研究生的指导和培养。导师要加强研究生的思想政治教育，积极创造条件，营造良好的学术氛围，培养研究生高尚的情操。
（4）每年研究生新生入校后1个月内，应组织指导教师和研究生的双向交流，在双向选择的基础上确定其培养计划。研究生培养计划一经批准，即应严格执行，不得随意更改。凡列入培养计划的所有项目必须按要求完成，否则不予毕业和申请学位。如有特殊原因确需更改，应按规定办理更改手续。
3.科学研究、教学实践和学位论文
（1） 科学研究和教学实践。行政管理专业硕士研究生必须在导师指导下参加科学研究和教学实践，完成后按规定填写报告，导师签字后交单位存档，并获得1学分。
研究生在校期间至少参加四次学术活动，完成后按研究生院规定的表格填写报告，导师签字后交培养单位存档，并获得1学分。
研究生在校期间至少公开作学术报告一次，完成后按研究生院规定的表格填写报告，导师签字后交单位存档，并获得1学分。
研究生在校期间可在导师安排下到相关部门参加行政管理实践，完成后按研究生院规定的表格填写报告，导师签字后交单位存档，并获得1学分。
（2）文献阅读。根据行政管理专业硕士的培养需要，由导师组规定研究生必读的经典著作、期刊，并在第3学期进行统一检查考核，完成该环节获2学分。
（3）选题报告。根据研究课题和撰写论文的需要，指导教师应当安排研究生进行调查研究、查阅文献、收集资料，研究生要查阅中外文献的最小阅读量为30篇，其中外文文献不少于10篇。在完成文献阅读后撰写不少于15000字的文献综述。完成论文选题后，填写选题报告，经指导教师同意后进行开题答辩。开题答辩由指导教师组织进行，开题答辩时间在第二学年开始六周内进行。如开题答辩不能通过，必须三个月后方可进行再次开题答辩。
（4）学位论文中期检查。学位论文中期检查一般在第四学期进行。主要检查研究生的政治思想表现、课程学习和学分完成情况、科研和教学实践情况、开题报告情况、发表论文情况和学位论文进展情况等。
（5）学位论文。学位论文须独立完成，具有一定的理论创新性或实践参考价值。
4.答辩及学位授予
（1）发表论文。行政管理专业硕士研究生在学期间，必须在国内外公开发行的刊物上公开发表2篇以上与本人所学专业基本相符的学术论文，其中以第一作者身份至少发表1篇。
（2）学位论文答辩申请。研究生必须修完规定课程且成绩合格，中期考核合格，并完成实践活动，获得规定的学分，已经至少发表2篇论文（含录用通知）后，方能申请论文答辩。
（3）匿名通讯评议。学位论文在正式评审和答辩之前，必须通过外同行专家进行匿名通讯评议。通讯评议、匿名通讯评议须明确给出该论文可否进行答辩的意见。论文评议通过后，方可安排正式答辩。如论文评议未获通过，则研究生可根据评议意见修改论文在3个月后再次申请匿名通讯评议。
（4）学位论文答辩及学位授予学位论文的评审和答辩时间一般安排在第六学期，按国家和学校的有关规定执行。学位授予根据学校有关规定执行。
5.质量监测
（1）建立研究生个人教学与研究档案。
（2）认真遵守中期考核制度，定期进行教学检查与评估。
（3）对研究生的奖学金评奖，严格按专业成绩和科研成果进行。
（4）对毕业后的研究生进行不定期的跟踪调查。


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